[提要]在刚刚过去的一年时间里，国家在保障性住房建设管理方面取得了重大成就，但目前也有网友质疑各地保障房建设普遍存在仓促上马、急功近利的倾向，但是在融资渠道，建设管理、质量监督、住房分配、退出机制等方面都缺乏深入的研究和系统规划。
在刚刚过去的一年时间里，国家在保障性住房建设管理方面取得了重大成就，但目前也有网友质疑各地保障房建设普遍存在仓促上马、急功近利的倾向，但是在融资渠道，建设管理、质量监督、住房分配、退出机制等方面都缺乏深入的研究和系统规划。
对此，经济界委员，国家开发银行原副行长、中国国际经济交流学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮表示，quot;中国建设住房保障体系一定要注意从体系上进行建设，体系方面没有想清楚的时候，在点上不要着力过大。quot;
刘克崮表示，应该从两方面来考虑保障房方面存在的一些问题。首先是思想认识问题，其次是结构建设问题。
思想认识方面，他认为改革开放以来，是从上世纪末以来，10多年间国家住房政策波动比较大，在宏观调控的节奏上波动也比较大。因此，他认为我们可以从以下七个方面来认识我们思想方面存在的问题。
一是要认识到住房阶段性的短缺现象在发展中国家都是存在的，一定要有一个长远的考虑，要在住房制度的建设方面遵循国家工业化、城市化过程中住房供求的一些基本规律。城市化很小的时候，大量的人进来，城市化后期的时候，房子就开始剩余，因为农民不进来了，然后又开始老龄化，房子是慢慢剩下来的，现在正好在这个中间点上。2011年城市人口达到了50%，大量进城开始放缓，速度逐步下降。所以，怎么把握代际之间供求关系的规律是十分重要的。
二是理清房地产住房、基本住房、基本住房保障房，这几个概念的性质要区别对待。比如要区别住房产业经济的属性与民生保障属性，它俩是不一样的。
三是住房整体上是消费品，同时又是品。但是，基本住房只是消费品，绝不可成为品，不能把基本住房、政府补贴、保证老百姓需要的房子，房子的性质要定得十分清晰。
四是住房标准要适合国情，要适度。国家土地少人多，所以房子大不了，容积率小不了，一定要实事求是。
五是要倡导民族大众先租后买、先小后大、先旧后新、先承继后自立。
六是要科学合理地界定政府和市场的关系。市场管哪些事、政府管哪些事，要责任分明。
七是要统筹局部、整体、近期、长远，政府的末端的供求关系，要重视末端的宏观调控和根本的体制建设。
目前人们在认识方面有一些偏差，因此一定要调整。刘克崮补充道，quot;不要说居者有其房，不要说有，不是你的，但是你可以住。应该叫住者有其屋，住有所屋就可以了，概念要调整quot;。要从一个体系上构思，然后再把具体事想清楚，形成制度、办法、规章，最后较成熟的时候，实践两三年，通过《中华人民共和国居民基本住房保障法》。
最后，刘克崮建议道，为了推进这项工作，各个政府部门都应该明确建立有、有地位的政府管理机构，建议国家建立国务院直属的国家居民基本住房保障总局，各省市建设本地本省的居民基本住房保障局，专门负责管理这个事，研究国际的经验，研究国内情况，要发动社会方面调查每一个居民的需求，要用IT系统把这些需求建立起来，大家心里才会踏实。
推荐阅读：李朴民：今年要完善首套自住商品房贷款优惠政策
发改委副秘书长、新闻发言人李朴民7日接受中国政府网、新华网联合访谈时表示，今年要完善居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策，支持居民的合理购房需求。此外，还要完善股份制企业是上市公司分红制度。
拓宽保障房建设筹资渠道
李朴民表示，今年计划新开工建设城镇保障性安居工程住房700万套以上，基本建成500万套。在保障房资金安排方面，要进一步加大资金投入和补助力度，今年拟安排690亿元，用于廉租住房建设，加快棚户区改造等。地方政府也要加大资金筹措力度，增加公共预算安排政府财政性资金。拓宽筹资渠道，创新机制吸引社会资金参与保障性住房建设。
李朴民介绍，2012年预算内拟安排4026亿元，比上年增加200亿元，将有三分之二以上的预算内用于民生领域。除保障性安居工程外，拟安排1406亿元用于推进农村水电路气等民生工程建设，加大水利、粮食生产和农业科技投入；拟安排241亿元，用于新疆、西藏和四川省藏区的交通能源基础设施建设等。
采取措施扩大消费
李朴民表示，发改委还将重点采取以下措施扩大消费。
首先是努力提高居民的消费能力。稳步提高最低工资标准，建立健全职工工资正常增长机制，继续提高企业退休人员基本养老金水平，完善机关事业单位工资制度。加大社会救助和扶贫攻坚力度，稳步增加城乡居民是低收入群众收入。增加涉农补贴，合理提高主要粮食品种最低收购价，促进农民持续增收。其次要健全促进消费的政策措施。加大节能产品惠民工程实施力度，完善鼓励节能、节水、环保产品的消费政策及居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策，支持居民的合理购房需求，扎实推进保障性安居工程建设，积极促进居民文化、旅游、健身、家政、医疗保健和养老消费，积极发展网络购物等新兴消费业态。第三是优化消费环境。
李朴民提出，今年发改委将进一步提高农民在土地收益中的分配比例，完善股份制企业是上市公司分红制度，创造条件增加居民财产性收入。此外，还要推进收入分配和社会保障制度改革。尽快提出深化收入分配制度改革总体思路，实现城镇居民社会养老保险和新农保全覆盖，积极推进事业单位养老保险制度改革试点
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编辑：小宋
[提要]在刚刚过去的一年时间里，国家在保障性住房建设管理方面取得了重大成就，但目前也有网友质疑各地保障房建设普遍存在仓促上马、急功近利的倾向，但是在融资渠道，建设管理、质量监督、住房分配、退出机制等方面都缺乏深入的研究和系统规划。
在刚刚过去的一年时间里，国家在保障性住房建设管理方面取得了重大成就，但目前也有网友质疑各地保障房建设普遍存在仓促上马、急功近利的倾向，但是在融资渠道，建设管理、质量监督、住房分配、退出机制等方面都缺乏深入的研究和系统规划。
对此，经济界委员，国家开发银行原副行长、中国国际经济交流学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮表示，quot;中国建设住房保障体系一定要注意从体系上进行建设，体系方面没有想清楚的时候，在点上不要着力过大。quot;
刘克崮表示，应该从两方面来考虑保障房方面存在的一些问题。首先是思想认识问题，其次是结构建设问题。
思想认识方面，他认为改革开放以来，是从上世纪末以来，10多年间国家住房政策波动比较大，在宏观调控的节奏上波动也比较大。因此，他认为我们可以从以下七个方面来认识我们思想方面存在的问题。
一是要认识到住房阶段性的短缺现象在发展中国家都是存在的，一定要有一个长远的考虑，要在住房制度的建设方面遵循国家工业化、城市化过程中住房供求的一些基本规律。城市化很小的时候，大量的人进来，城市化后期的时候，房子就开始剩余，因为农民不进来了，然后又开始老龄化，房子是慢慢剩下来的，现在正好在这个中间点上。2011年城市人口达到了50%，大量进城开始放缓，速度逐步下降。所以，怎么把握代际之间供求关系的规律是十分重要的。
二是理清房地产住房、基本住房、基本住房保障房，这几个概念的性质要区别对待。比如要区别住房产业经济的属性与民生保障属性，它俩是不一样的。
三是住房整体上是消费品，同时又是品。但是，基本住房只是消费品，绝不可成为品，不能把基本住房、政府补贴、保证老百姓需要的房子，房子的性质要定得十分清晰。
四是住房标准要适合国情，要适度。国家土地少人多，所以房子大不了，容积率小不了，一定要实事求是。
五是要倡导民族大众先租后买、先小后大、先旧后新、先承继后自立。
六是要科学合理地界定政府和市场的关系。市场管哪些事、政府管哪些事，要责任分明。
七是要统筹局部、整体、近期、长远，政府的末端的供求关系，要重视末端的宏观调控和根本的体制建设。
目前人们在认识方面有一些偏差，因此一定要调整。刘克崮补充道，quot;不要说居者有其房，不要说有，不是你的，但是你可以住。应该叫住者有其屋，住有所屋就可以了，概念要调整quot;。要从一个体系上构思，然后再把具体事想清楚，形成制度、办法、规章，最后较成熟的时候，实践两三年，通过《中华人民共和国居民基本住房保障法》。
最后，刘克崮建议道，为了推进这项工作，各个政府部门都应该明确建立有、有地位的政府管理机构，建议国家建立国务院直属的国家居民基本住房保障总局，各省市建设本地本省的居民基本住房保障局，专门负责管理这个事，研究国际的经验，研究国内情况，要发动社会方面调查每一个居民的需求，要用IT系统把这些需求建立起来，大家心里才会踏实。
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发改委副秘书长、新闻发言人李朴民7日接受中国政府网、新华网联合访谈时表示，今年要完善居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策，支持居民的合理购房需求。此外，还要完善股份制企业是上市公司分红制度。
拓宽保障房建设筹资渠道
李朴民表示，今年计划新开工建设城镇保障性安居工程住房700万套以上，基本建成500万套。在保障房资金安排方面，要进一步加大资金投入和补助力度，今年拟安排690亿元，用于廉租住房建设，加快棚户区改造等。地方政府也要加大资金筹措力度，增加公共预算安排政府财政性资金。拓宽筹资渠道，创新机制吸引社会资金参与保障性住房建设。
李朴民介绍，2012年预算内拟安排4026亿元，比上年增加200亿元，将有三分之二以上的预算内用于民生领域。除保障性安居工程外，拟安排1406亿元用于推进农村水电路气等民生工程建设，加大水利、粮食生产和农业科技投入；拟安排241亿元，用于新疆、西藏和四川省藏区的交通能源基础设施建设等。
采取措施扩大消费
李朴民表示，发改委还将重点采取以下措施扩大消费。
首先是努力提高居民的消费能力。稳步提高最低工资标准，建立健全职工工资正常增长机制，继续提高企业退休人员基本养老金水平，完善机关事业单位工资制度。加大社会救助和扶贫攻坚力度，稳步增加城乡居民是低收入群众收入。增加涉农补贴，合理提高主要粮食品种最低收购价，促进农民持续增收。其次要健全促进消费的政策措施。加大节能产品惠民工程实施力度，完善鼓励节能、节水、环保产品的消费政策及居民购买首套自住普通商品住房贷款优惠政策，支持居民的合理购房需求，扎实推进保障性安居工程建设，积极促进居民文化、旅游、健身、家政、医疗保健和养老消费，积极发展网络购物等新兴消费业态。第三是优化消费环境。
李朴民提出，今年发改委将进一步提高农民在土地收益中的分配比例，完善股份制企业是上市公司分红制度，创造条件增加居民财产性收入。此外，还要推进收入分配和社会保障制度改革。尽快提出深化收入分配制度改革总体思路，实现城镇居民社会养老保险和新农保全覆盖，积极推进事业单位养老保险制度改革试点
刘克崮：保障房关键在体系建设 点上不必着力过大559thinkfv文章来源： 轮滑鞋房产资讯，转载请注明。谢谢。
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