主题：石家庄出台新政：回迁房首次可直接办土地证了

日前石市国土资源局出台了《关于发放个人住宅用地国有土地使用证的实施意见》（以下简称《实施意见》），石市政府办公厅已予以转发。该《实施意见》就个人住房用地《国有土地使用证》确权登记发证，进行了明确规定。

回迁房能不能办土地证？没有产权单位的住房能办土地证吗？小产权房能不能“入市”？自家住房问题一直都是市民关注的大问题。昨日，本报记者采访了石市国土资源局相关负责人，就《实施意见》条文和市民关心的话题，进行了权威解读。

石市目前有大量的回迁安置房，这些房屋的业主能否办理土地证？此次《实施意见》进行了明确。

按照《实施意见》，回迁安置城镇个人住房用地登记发证，要先行办理回迁区住宅用地初始登记，经严格审查拆迁安置协议等有关手续，确属回迁安置的，可直接为有关业主颁发《国有土地使用证》。

解读：石市国土局相关人士介绍，原来对回迁房用地的安置没有明确的意见，回迁房用地的办证工作也处于暂时停滞状态。而《实施意见》出台后， 对这部分内容进行明确，确属回迁安置的，就可以直接办理土地证了

关于如何在产权单位缺失情况下办理土地证，也是《实施意见》不同于以往的一大亮点。

《实施意见》规定，在土地登记申请时，经济适用住房和商品房的个人住房用地发证，由开发单位负责申请办理；已购公有住房和个人集资住房的个人住房用地发证，由原产权单位负责申请办理；原产权单位发生变更的，由现产权单位负责申请办理；变更后没有产权单位的，由房屋所有权人自行组织申请办理或共同委托代理人统一办理。

解读：“《实施意见》出台前，原产权单位已经不存在，又没有现产权单位负责的，个人就无法再办理国有土地使用证。”石市国土局相关人士解释，此次出台的《实施意见》对这种情况明确了处置措施，即“由房屋所有权人自行组织申请办理或共同委托代理人统一办理”，更便于操作，也进一步保障了业主的权利。

■历史住房问题 以2000年为界分办

历史形成的城镇个人住房问题该怎么解决，此次出台的新规也进行了明确规定。

《实施意见》规定，已售公有住房、经济适用房、商品房和个人集资住房用地涉嫌违法用地的，但购房者在2000年12月31日前已领取《房屋所有权证》的，可直接给购房者颁发《国有土地使用证》，由房屋所有权人自行组织申请办理或共同委托代理人统一办理。

解读：石市国土局相关人士表示，也就是说，在2000年12月31日前已领取《房屋所有权证》的，涉嫌违法用地的已售公有住房、经济适用房、商品房和个人集资住房用地，在直接办理土地证后，同时持有房、地两证产权更加明晰，可按照正常手续进行上市交易。而2000年12月31日之后的，需要补办有关手续方可办理土地证。